WHO nimmt Pandemieabkommen an, unterschreiben kann es noch keiner

Am 20. Mai 2025 nahm die 78. Weltgesundheitsversammlung das Pandemieabkommen der WHO an.^1,2,4 Tags zuvor hatte der zuständige Ausschuss mit 124 Stimmen, ohne Gegenstimme und bei elf Enthaltungen zugestimmt; im Plenum fiel die Annahme dann im Konsens.^1,2 Die USA, die ihren Austritt aus der WHO betrieben, nahmen an der Abstimmung nicht teil.^1,5

Verhandelt worden war mehr als drei Jahre lang.² Es ist das zweite Abkommen nach Artikel 19 der WHO-Verfassung; das erste war 2003 das Rahmenübereinkommen zur Eindämmung des Tabakgebrauchs.² Kern ist ein System für den Zugang zu Erregern und den Ausgleich der Vorteile (PABS): Hersteller, die daran teilnehmen, sollen der WHO im Pandemiefall 20 Prozent ihrer laufenden Produktion an Impfstoffen, Medikamenten und Tests für einen raschen Zugang bereitstellen.^2,4 Der Streit um den Technologietransfer wurde beigelegt, indem jede Erwähnung eine Fußnote mit dem Zusatz „as mutually agreed“ erhielt; der Transfer bleibt also an die Zustimmung beider Seiten gebunden.⁴ Medicines Law & Policy nennt das Abkommen weniger ehrgeizig, als zu Beginn der Verhandlungen erhofft.³

Zur Unterschrift liegt das Abkommen erst aus, wenn eine weitere Weltgesundheitsversammlung den PABS-Anhang angenommen hat; in Kraft tritt es nach 60 Ratifikationen.^1,2,4 Der Anhang sollte bis zur Versammlung im Mai 2026 fertig sein.^3,6 Diese Frist wurde verfehlt: Anfang Mai 2026 einigten sich die Mitgliedstaaten, weiter zu verhandeln.⁶ Am 19. Mai beschloss die Weltgesundheitsversammlung, das Ergebnis im Mai 2027 oder auf einer Sondersitzung 2026 zu beraten.⁷ Im Juli begann die verlängerte Verhandlungsrunde; die Afrikanische Gruppe und die EU legten dabei verschiedene Modelle für den Zugang zu Erregerproben vor.⁸ Eine achte Runde folgte im September, eine neunte ist für November 2026 angesetzt.⁹ Unterzeichnen kann das Abkommen damit bislang kein Staat.^6,7