---
id: reformstaatsvertrag-2025
title: 'Reformstaatsvertrag: Die Länder verordnen weniger Programme'
date: '2025-12-01'
datePrecision: day
dateSources:
  - s1
  - s4
summary: >-
  Am 1. Dezember 2025 tritt der Reformstaatsvertrag in Kraft. Er verpflichtet
  ARD, ZDF und Deutschlandradio zu weniger Hörfunk- und Spartenprogrammen, zu
  engerer Zusammenarbeit und zu strengeren Regeln für Texte im Netz; die Höhe
  des Beitrags regelt er nicht.
themeId: theme-auftrag-und-beitrag
verification: verified
sources:
  - key: s1
    title: >-
      Reformen bei ARD, ZDF und Deutschlandradio und beim Jugendmedienschutz
      treten in Kraft (Pressemitteilung vom 01.12.2025)
    publisher: Rundfunkkommission der Länder (Staatskanzlei Rheinland-Pfalz)
    url: https://www.rlp.de/service/pressemitteilungen/detail/reformen-bei-ard-zdf-und-deutschlandradio-und-beim-jugendmedienschutz-treten-in-kraft
    accessedAt: '2026-09-28'
  - key: s2
    title: >-
      Entwurf des Staatsvertrages zur Reform des öffentlich-rechtlichen
      Rundfunks (Pressemitteilung vom 28.01.2025)
    publisher: Der Regierende Bürgermeister von Berlin – Senatskanzlei
    url: https://www.berlin.de/rbmskzl/aktuelles/pressemitteilungen/2025/pressemitteilung.1525304.php
    accessedAt: '2026-09-23'
  - key: s3
    title: Landtag stimmt Medien-Staatsverträgen zu
    publisher: Landtag Brandenburg
    url: https://www.landtag.brandenburg.de/de/aktuelles/neuigkeiten/aktuelle_meldungen/landtag_stimmt_medien-staatsvertraegen_zu/46526
    accessedAt: '2026-09-23'
  - key: s4
    title: >-
      Größte Änderung seit Jahren: Nun gilt der neue Staatsvertrag für die
      Öffentlich-Rechtlichen
    publisher: DIGITAL FERNSEHEN
    url: https://www.digitalfernsehen.de/news/medien-news/politik/groesste-aenderung-seit-jahren-nun-gilt-der-neue-staatsvertrag-fuer-die-oeffentlich-rechtlichen-1165508/
    accessedAt: '2026-09-23'
  - key: s5
    title: >-
      Siebter Staatsvertrag zur Änderung medienrechtlicher Staatsverträge
      (Reformstaatsvertrag), Druckfassung
    publisher: Rundfunkkommission der Länder (Staatskanzlei Rheinland-Pfalz)
    url: https://rundfunkkommission.rlp.de/fileadmin/rundfunkkommission/Dokumente/ReformStV/7._MAEStV_ReformStV_Staatsvertrag_und_Begruendung/7._MAEStV_ReformStV_Druckfassung.pdf
    accessedAt: '2026-09-23'
  - key: s6
    title: 'Aus 69 mach 53: Wie die ARD ihre Radioflotte neu aufstellt'
    publisher: newsroom.de
    url: https://www.newsroom.de/news/aktuelle-meldungen/vermischtes-3/aus-69-mach-53-wie-die-ard-ihre-radioflotte-neu-aufstellt-978419/
    accessedAt: '2026-09-23'
  - key: s7
    title: Konferenz der Regierungschefinnen und Regierungschefs der Länder in Berlin
    publisher: Sächsische Staatskanzlei
    url: https://www.medienservice.sachsen.de/medien/news/1082588
    accessedAt: '2026-09-28'
  - key: s8
    title: >-
      Wirtschaftliche und finanzielle Lage der Landesrundfunkanstalten (Bericht
      an die Landesparlamente, Juni 2026)
    publisher: ARD
    url: https://www.ard.de/die-ard/organisation-der-ard/rechtsgrundlagen/finanzbericht-der-ard-sender-102.pdf
    accessedAt: '2026-09-28'
disputed:
  - claim: Umfang der Kürzung im Hörfunk
    positions:
      - value: höchstens 53 terrestrisch verbreitete Radiowellen bis 2027
        source: s4
      - value: von etwa 70 auf 50 Hörfunkprogramme
        source: s3
    resolution: >-
      Der Vertrag nennt keine Gesamtzahl, sondern eine Obergrenze je Anstalt ab
      dem 1. Januar 2027. Eine Umfrage bei allen Anstalten ergibt daraus 53 statt
      bisher 69 Wellen; die Angabe des Landtags ist gerundet. Die ARD nennt in
      ihrem Bericht an die Landesparlamente selbst höchstens 53.
provenance:
  origin: recherche
  reviewedBy: research
  reviewedAt: '2026-09-23'
seeAlso:
  - id: medienstaatsvertrag-2020
    note: >-
      Der Reformvertrag ändert den Medienstaatsvertrag — und wie 2020 wartete
      alles auf das letzte Landesparlament.
  - id: ard-gruendung-1950
    note: >-
      Der Verbund, der 1950 aus sechs Anstalten entstand, soll nun weniger
      doppelt machen.
  - id: rundfunkbeitrag-2013
    note: >-
      Der Beitrag, den der Vertrag unangetastet lässt, stammt in seiner heutigen
      Form von 2013.
---

Am 1. Dezember 2025 trat der Siebte Medienänderungsstaatsvertrag in Kraft, der
als Reformstaatsvertrag bezeichnet wird.[^s1][^s4][^s8] Unterzeichnet hatten ihn die
Regierungschefinnen und Regierungschefs der Länder vom 14. bis 26. März
2025.[^s4] Als letztes Land stimmte am 19. November 2025 der Landtag
Brandenburg zu, mit 45 Ja- gegen 39 Nein-Stimmen bei 84 anwesenden
Abgeordneten.[^s3][^s4]

Der Vertrag enthält neue Regeln zur Zahl der Spartenprogramme und Hörfunkkanäle,
zur Presseähnlichkeit und zur Zusammenarbeit der öffentlich-rechtlichen
Anstalten.[^s5][^s2] Das Verbot presseähnlicher Angebote wird geschärft, und in
der ARD wird ein Federführerprinzip eingeführt.[^s2][^s5] Wie weit das Hörfunkangebot schrumpft, wird
unterschiedlich angegeben: DIGITAL FERNSEHEN nennt höchstens 53 terrestrisch
verbreitete Radiowellen bis 2027, der Landtag Brandenburg eine Verringerung von
etwa 70 auf 50 Programme.[^s4][^s3] Der Vertrag selbst legt keine
Gesamtzahl fest, sondern eine Obergrenze je Anstalt, die ab dem 1. Januar 2027
gilt: vier terrestrisch verbreitete Programme, dazu nach Landesrecht eines je
volle sechs Millionen Einwohner im Sendegebiet.[^s5] Eine Umfrage bei allen
Anstalten ergab daraus 53 statt bisher 69 Wellen.[^s6] Die ARD selbst nennt in ihrem Bericht an die
Landesparlamente höchstens 53 terrestrisch verbreitete Radiowellen bis 2027.[^s8]

Nicht geregelt ist die Höhe des Beitrags; er blieb zunächst bei 18,36 Euro im
Monat.[^s4][^s8] Die Regierungschefs verständigten sich zugleich auf einen Wechsel zu
einem neuen Finanzierungsmodell.[^s7] In Kraft trat es nicht: Der
Staatsvertrag, der den Wechsel regeln sollte, wurde nicht von allen Ländern
ratifiziert.[^s1] Das Inkrafttreten hing bis zuletzt an
Brandenburg, wo die Abstimmung denkbar knapp ausfiel.[^s3][^s4]

Ende der Datei: 8 Quellen.